從剛剛在寧波召開的《航運(yùn)法》工作組會(huì)議上了解到，交通運(yùn)輸部近日恢復(fù)啟動(dòng)了自1996年開始的《航運(yùn)法》制定工作，以為發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)營造良好的法制環(huán)境和可靠的制度保障。

此次工作組會(huì)議討論了《航運(yùn)法》的立法指導(dǎo)思想、工作進(jìn)程，擬出了航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、航運(yùn)市場準(zhǔn)入、宏觀調(diào)控、競爭規(guī)則、市場監(jiān)管、利用外資政策等若干立法重點(diǎn)問題，并開展了專題研究，為下一步起草法律條文奠定了基礎(chǔ)。

中國是一個(gè)航運(yùn)大國，但直到目前，我國還沒有制定《航運(yùn)法》，僅有一些行政法規(guī)和部門規(guī)章，不能滿足我國航運(yùn)業(yè)發(fā)展的需要。

據(jù)上海海事大學(xué)教授胡正良介紹，從1996年開始到2004年，其間《航運(yùn)法》一共起草了11稿。由于我國立法資源有限，一些重要的航運(yùn)政策不成熟等原因，《航運(yùn)法》起草工作曾一度擱置。2009年張德江副總理考察內(nèi)河航運(yùn)后，加上我國航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展，《航運(yùn)法》制定工作重新受到社會(huì)關(guān)注。交通運(yùn)輸部作為國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門，適時(shí)重新啟動(dòng)了《航運(yùn)法》的制定。據(jù)初步計(jì)劃，到2012年底完成該法的起草工作。

胡正良教授說，《航運(yùn)法》是我國航運(yùn)業(yè)的龍頭法之一，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，該法將使我國航運(yùn)業(yè)的管理全面走上法制化軌道，促進(jìn)我國航運(yùn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國從航運(yùn)大國向航運(yùn)強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供法律保障，意義深遠(yuǎn)。

目前，我國航運(yùn)業(yè)共有四大龍頭法，其中《海上交通安全法》、《港口法》、《海商法》等已經(jīng)出臺(tái)、實(shí)施。

來源：中國廣播網(wǎng)